[海洋权益问题]专家：在海洋问题上中国是“弱势群体”

图为央视新闻节目播出了火箭军中程弹道导弹起竖发射的画面，十分震撼。同时曝光了火箭军东风21导弹发射画面，将东风-21弹体首次完整的展示出来。

韩国中央日报报道，韩国正考虑允许美军部署THAAD反导系统，但只部署末端雷达，而不部署前进雷达，从而将系统探测距离从2000千米缩短到600-800千米，据称这是为了中国。而日本发面也表示可以允许美国THAAD萨德反导系统入驻。

美国、日本所忌惮就是中国陆基洲际弹道导弹，和常规战役战术弹道导弹。其次，在经过几十年的武器发展中，中国海陆空、火箭军装备大幅度提升。过去要求常规导弹发挥撕网破阵、踢开大门的功能大大降低。战术弹道导弹的价值很低廉，可以大规模使用。而对于美军来说降低中国战术导弹的突防能力就是最为明显的反制。

而近日据国内媒体报道中国空军轰炸机部队，刚刚展开过远程轰炸机训练，这个消息引起了国外军事界强烈关注，国外军事专家表示中国空军轰炸机大部队大编队可以在一个小时内，飞临歼灭掉周边国家的一切威慑，包括在韩国正在打造的萨德反导系统导弹防御系统。同时中国火箭军公开发射东风-21弹道导弹发射的镜头，并且也首次曝光了东风-21弹体!那么中国有实力在一个小时内将韩国的萨德反导系统摧毁吗?

疑似中国空军轰-6K战略轰炸机的部队，在训练当中连续跨越了四个战区，奔袭了一万公里，引发了强烈关注：在35个小时之内，20架轰-6K战略轰炸机，组成了大机群连续穿越四个战区，起降六个机场，航程近万公里，低空超低空飞行上千公里。这意味着中国空军轰炸机部队大编队能够展开高强度连续昼夜的突袭，这35个小时1万公里的飞行的航程当中，总飞行时间15小时，起降6个军用机场，地面整备的耗时20个小时，这次解放军的轰炸机的大编队再次出击间隔的时间是3.5小时。

按照每架轰-6K战略轰炸机可以携带6枚AKD-20空射巡航导弹，这20架战略轰炸机的大编队可以在第一轮火力的突击当中，密集地发射120枚以上的巡航导弹，足以摧毁或者削弱一个中等强国，包括韩国、日本这样的国家的防空导弹系统，特别是即将部署在韩国的美军萨德反导系统。

中国东风-21导弹是为了配合二炮部队开始装备常规导弹的计划而研制的，主要是为了针对能够有效突破台湾美国爱国者导弹防御系统，并利用其精确打击能力攻击敌指挥所、防空阵地、机场等重要军事设施。经过对中程常规弹道导弹的几大关键技术改进(如末制导雷达图像匹配、子母弹)东风-21打击精度又上了一个档次。

于2002年12月取得首次飞行试验成功，随后开始装备部队。东风-21C采用五轴自 行式底盘，机动性能比东风-21和东风-21A明显提高，而且地面设备也大大简化，实现了“多车合一”，使整个系统的维护性和机动性更强，系统目标更小， 更有利于机动隐蔽。东风-21C作为最具威慑的常规弹道导弹参加了2009年国庆六十周年阅兵。中国可采取战术突防手段，在洲际导弹发射前用短程导弹摧毁美军预警雷达，使其无从发挥作用。随着中国这些战略级武器的展示，韩国也决定暂时不再讨论萨德反导系统。

萨德入韩监视半个中国 解放军可将其打瞎

韩国国防部发言人文尚均23日表示，美韩决定推迟签署就部署“萨德”反导系统筹建联合工作组的协议，“萨德”部署磋商或下周启动。

南海仲裁案结果公布在即，中国强调不接受、不承认、不参与的立场。其实，在海洋问题上，中国是“弱势群体”，属于“海洋地理相对不利”国家。

上海交通大学凯原法学院特聘教授、美国弗吉尼亚大学法学博士(SJD)、海洋法专家傅崐成教授曾就此有专门论述。本文整理自傅教授2010年12月18日在文汇讲堂的演讲《寻找中国在海洋中的定位》。

中国有14000公里的海岸线，还有4000公里的岛屿线，加起来18000公里长，位居世界第十。但仔细察看，我们的200海里专属经济区一延伸出去就和邻国重叠，往大洋延伸出去的外大陆架则基本没有。南海仅有少量，也和邻国的大陆架高度重叠——这使得中国仿佛一个巨人，却无法伸展手脚，而我们却有13亿人等待着食物、能源、安全、休闲、发展的提供和保障。

海洋中第一重大的渔业利益

在不破坏平衡的条件下，海洋每年可向人类提供30亿吨水产品，以全球63亿人口计算，平均每人每年可以得到436公斤，平均每月39公斤。单单从蛋白质的产量来看，海洋能生产蛋白质4亿吨，是人类对蛋白质需求的7倍，所以海洋是人类重要和健康的食物来源。

海洋中高蛋白鱼类的丰富和高价超过人们的想象，但全球80%的鱼类已被过度捕捞。2008年公布的《中国海洋发展报告》中提到，长期过度捕捞导致我国海洋渔业生态系统出现难以逆转的严重退化。日本人均每年差不多食用鱼产品58公斤，中国人均每年平均仅大约20公斤，勉强达到国际平均水平。

虽然大陆架和专属经济区内具有商业捕获价值的鱼种很有限，但在公海里存有大量海洋哺乳类动物，以及其他多种高度洄游鱼种。此外也有一些非高度洄游的洄游鱼种，像鲻鱼(台湾称为乌鱼)，每年冬天南游产籽，台湾渔民大量打捞乌鱼籽，晒干论两卖，和黄金一样贵。还有一些溯河产卵鱼种，如三文鱼和降河产卵鱼种，如鲈鳗。这些都是很有经济价值的海洋鱼类种群，是人们捕捞的主要对象。

虽然中国是世界第一渔业大国，但远洋渔业的捕捞量只占7%左右，水产品总量的90%以上来自养殖。我们有100多家远洋渔业企业，年产值只有100多亿元，是非常弱的远洋渔业国家。要解决远洋捕捞产量低的现状，就必须面对国际海域的渔业执法。其中之一是国家管辖权的冲突，中国渔船包括台湾渔船在海外经常被查扣，经常被指责为IUU(Illegal，Unreported，Unregulated)渔业船。

目前国际上有三个层级的渔业公约：1982年的《联合国海洋法公约》、1995年的《跨界高度洄游鱼类种群协定》，以及各个地区的区域性跨界鱼类种群协定或安排。这些公约中有一些非常严苛的规定，不利于中国对远洋渔船的管辖。比如，中西太平洋是我们一个主要大渔场，主要包含了“太平洋论坛”的16个岛国的附近水域。按照这一区域协定，对于涉嫌从事IUU渔业的船舶，一旦被查扣，船旗国的官员如果“三天”不到现场，管辖权就要“暂时让渡”给其他国家。如果船旗国事后处罚该船舶的程度不能令人满意，该区域内的其他国家就会抵制你的渔业产品和渔船。类似的规定使得我们发展远洋渔业愈发困难。

面对种种困难，中国必须加快改善本身的远洋渔业管理。积极参与和影响国际渔业管理机构，并调整本身的渔业法令。对于目前各国重视的预警机制，需要早日计算出主要目标鱼种数量的“管理参考点”和“养护参考点”。当某个特殊鱼种的生存数量降低到管理参考点时，要设定配额和限定数量来捕捞，如降低到养护参考点，就要全面禁止捕捞以防止该鱼种的灭绝。计算这些数值，达到最合理利用量，需要科学家、渔业专家的努力。当然，对于远洋渔民的人身安全和被扣风险，也要多加照顾。

加强两岸渔业的合作也不容忽视。台湾因为陆上资源匮乏，很早就发展出了较强的远洋捕捞技术与能力。例如，全球只有60多艘大型围网渔船，上面载有直升飞机和布网用的小艇，台湾就有42艘。如何连接两岸的远洋渔业，共同追求其中的利益，管理渔业，保护渔民有待两岸人民的努力。

因为中国沿近海的商业捕获前景有限，休闲渔业以及相关的游艇事业已经成为当下沿近海渔业发展的新希望。很多欧美国家平均每15、16人甚至7、8个人，就拥有一艘游艇。中国在大陆约有几百艘，香港大约2万艘，台湾几百艘而已。发展休闲渔业和游艇活动能鼓励我们的年轻一代去享受海洋，去享受探险，享受操控船帆的乐趣，培养进取的精神。建立真正的海洋意识。

　日媒:中国搞海洋扩张?美军与情报部门自相矛盾

日本《外交学者》3月21日文章，原题：中国海上扩张：美国政府自相矛盾的威胁分析?今年的全国人大会议开幕时，中国政府重申扩大海上影响力的计划。不过，该计划不涉及占领新的领土或军事威胁邻国，而是在全球大力发展中国民用海洋事业。

我们或许注意到，2008年以来的7年里，中国军舰每年造访印度洋地区不到10艘次，而且大多是执行打击海盗任务。像中国这样的经济体想要在印度洋(的吉布提)设立后勤保障基地(支持世界上最大的商船队、每年保护商船的军舰和计划中的8000维和士兵)，不应让人意外，也不应算作威胁。

我们或许也注意到，美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀今年2月提交给国会的对美国威胁年度评估中，并未提到中国对国际商业航运构成威胁。同样，美国海军情报局2015年评估认为，中国赋予海军协助保护国际商业航运的极重要任务。

与此同时，美国政府的某些部门，继续强调中国对南海商业航运构成威胁，这与美国国家情报总监和海军情报局的评估相矛盾。比如，今年3月8日，时任美国太平洋空军司令洛里·罗宾逊上将提醒澳大利亚和全世界，在她所谓的“中国军事化南海”的背景下，如果主要国家不进行航行自由行动，维护地区“依据国际法规和准则的国际空域和海域飞行和航行权利”，那么他们将“有可能失去它”。

如果美国官员暗示中国威胁商业航运或国际海域商船航行权，那么最好采取行动证实这种说法，并且公开理顺他们的观点与美国主要情报机构的评估。

路透社曾报道称，商业航运企业及保险公司不认为中国与邻国南海岛屿争端紧张升级，会导致他们运营风险升高。

专家称日新雷达站可用于钓岛作战助美干涉台海

军事专家杜文龙在接受央视采访时表示，若“萨德”系统部署在韩国，按照其雷达2000公里的侦察范围判断，中国将近一半的国土将在美军的侦察监视范围内。

韩媒称，本月7日朝鲜发射远程火箭后，韩美宣布将启动部署“萨德”系统的相关磋商。

原定于23日签署成立工作组的协议，内容包括韩美双方的职责和人员构成、工作组会议议题、会议过程、报告方式、会议记录撰写原则等。不过韩国国防部却在当天宣布推迟签署相关协议。韩媒猜测，推迟是因为外界存在反对声音。

“萨德”全称为“末段高空区域防御系统”，用于拦截处于飞行末段的弹道导弹，由雷达、发射车和拦截导弹等部分组成，拦截高度在40-150公里之间，射程超过200公里。

拦截模式为当别国导弹升空后，系统的X波段雷达立即实施跟踪监视，随后拦截导弹升空，采用直接撞击的方式，将来袭导弹击毁。

24日，外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，中方在部署“萨德”反导系统上的立场是明确和一贯的。

我们曾多次强调，中方理解韩方正当合理的安全关切，但任何国家在维护自身安全利益的同时，不能以损害其他国家的安全利益为代价。我们认为部署““萨德””系统将直接损害中国的国家安全利益，因此我们反对。

俄罗斯方面此前也表态，反对美国在韩国部署“萨德”，认为此举可能动摇地区安全格局。

那么，“萨德”入韩对中国危害究竟有多大?杜文龙表示，如果在韩国部署“萨德”系统，美国对中国境内的侦察监视活动能力会进一步提高，此前美国舰机是在中国周边进行抵近侦察，涵盖水面、水下、空中等范围。

如果“萨德”入韩，会提高美军对中国纵深腹地的侦察能力，将形成固定侦察和机动侦察相结合的侦察模式，对中国境内各种发射活动都可做到实时监控、连续侦察，这对中国国家安全将产生严重影响。

除此之外，将“萨德”系统部署在韩国，美国战略监视的“眼睛”会前伸，对中国的侦察监视范围会进一步扩展。

按照该系统的雷达2000公里的探测侦察范围判断，我们将近一半国土范围在其监视范围内。如果今后其雷达系统功率提高，侦察范围会更大。

有什么武器装备可以对付“萨德”系统呢?杜文龙表示，无论是弹道导弹、巡航导弹，或专用的反雷达、反辐射导弹，都可以对这种系统形成致命的损伤和破坏。

“萨德”系统若失去雷达的支撑，会成为“瞎子”，无法进行精确攻击。战时可通过各种平台发射反辐射导弹或反雷达导弹，攻击萨德系统的雷达，对“萨德之眼”给予毁灭性打击。

长剑在手何惧萨德！中国一导弹成终极杀器

外交部发言人对朝鲜局势和部署“萨德”表态

最近，朝鲜核爆、发射卫星和美国欲将萨德导弹系统部署到韩国的新闻给正处于春节期间的中国带来了一丝不安的气氛。2月7日，外交部副部长张业遂约见韩国大使，对美韩商讨部署萨德反导系统表明了中方的严正立场，15日和16日下午，外交部发言人洪磊和张业遂再次分别表态，中方对美方有可能在朝鲜半岛部署萨德反导系统，表示严重关切。那么这个萨德导弹系统到底是个什么东西，值得中国如此强硬地表态?爱国交流理性平台首先要说明的是，“萨德”(THAAD)并不是一个“名字”，它是“Terminal HighAltitude Area Defense”(末段高空区域防御系统)的缩写，是一种由美国洛克希德·马丁公司研发的反导系统。

说起美国的反导系统，大家很容易联想到大名鼎鼎的“爱国者”，它曾在第一次海湾战争中因拦截“飞毛腿”而大出风头，是知名度最高的反导系统。日韩两国也先后引进，成为各自的反导主力。在最近几年，每当朝鲜宣称发射卫星之时，日本、韩国都会煞有介事地架起“爱国者”来应对。当然，实际上一次也没有真正派上过用场，只是用来表示一下“政府有应对措施”来安抚各自民众而已。“爱国者”射程仅15到30千米，是一种战役战术级别的防空系统，只算“点防御”武器。中国在这几次事件中，一直没有对美日韩部署“爱国者”表示不满。

爱国者Ⅲ导弹 但这一次在韩国部署萨德导弹系统却引起了中国的强烈反应，而这其实也不是第一次了，早在2014年，中俄就曾分别发出警告，希望美韩不要部署萨德。之所以对萨德这样敏感，其原因就在于其射程和雷达覆盖范围远比“爱国者”要大得多，拿萨德对付朝鲜，属于牛刀杀鸡，已经远远超出了应对“朝鲜导弹威胁”的需求。

和其余防空导弹不同，THAAD的导弹不携带任何装药弹头，完全依靠自身的动能“撞坏”目标导弹。由于速度不够，爱国者-3导弹仍携带一个很小装药的弹头，用以接近目标导弹时引爆释放高速钨球来增强杀伤力。THAAD导弹之所以能完全摒弃装药弹头，得益于其惊人的拦截速度-8.24马赫，也就是大约每秒2.8千米。而为了达到此速度，除了采用燃烧效率更高的推进器外，THAAD导弹会在推进器燃烧完毕后抛弃，前部弹头会像弹道导弹一样依靠自身惯性弹道撞毁目标。

但萨德系统的战斗部分仍然不会对中国产生太大威胁，毕竟它还是属于“末端”拦截武器，其射程决定了它只能盖住韩国。但萨德配用的X波段雷达，其探测距离已深入中国境内，覆盖了中国东北和俄罗斯的远东地区的一部分，甚至可达京津地区，从而打破了东北亚地区的信息均势。中国在东北地区的导弹部队和空中力量的动作将会被一览无余，中国导弹或战机一旦升空就会被雷达发现，就好像窗外总有窥视的眼睛在盯着一样，对中俄产生强烈的压迫感，势必引起两国的程度不一的反弹，引起再一轮的军备竞赛，长期来看，肯定会加剧这一地区的不稳定趋势。

这种局面，美国实际上也是心知肚明，但为什么还是要这样做呢?从政治军事角度来看，美国首先要保证自身的安全，其次是盟友的安全。部署萨德一则可以起到全天候不间断监视朝鲜和中国东北地区的作用，中国或朝鲜的导弹(火箭)升空即可被发现。

萨德导弹发射

如果是短程地地导弹，则萨德自身即可实施末端拦截;如果是远程洲际导弹，萨德起不到拦截作用，但可以为美日的海基反导系统指示目标，为后者实施中段拦截提供足够的预警时间和轨道数据，这就进一步提高了美国本土的安全度。二则可以起到安抚韩国的作用。本来韩国为了不得罪中国，一直拒绝美国部署萨德系统，但面对朝鲜一再做出的大动作，韩国也终于坐不住了，一直比较谨慎的朴谨惠终于同意部署萨德，并对朝鲜发表了态度强硬的讲话，以增强国民的安全感，而美国也可以宣称自己尽到了“保护盟友”的责任。美国自然也知道中俄会有反应，但美国本土远离东北亚，可以置身于外。即使局势激化，首先会沦为战场并付出巨大代价的也会是中日朝韩，而不是美国。

目前来看，美在韩部署萨德是大概率事件，而且还将接着部署F22战机、核潜艇等先进武器，对此中俄将不得不做出应对。就在18日，中国已经率先通过媒体展示了东风31A洲际导弹的发射画面和驻东北地区火箭军的战备情况——针锋相对实际上已经开始了。东风31A是洲际弹道导弹，自然不可能真的用来打击部署在韩国萨德系统，展示东风31A，更多的可以看作是一种“秀肌肉”式的表态，而不是实战性的反制措施。那么，如果萨德真的部署了，中国到底有没有办法来对付呢?答案当然是有的。

大家可能注意到了，官方媒体近日比较低调地报道了这样一个消息：中国空军20架轰炸机(目测为轰6K)组成大机群远程奔袭，35小时内起降6个机场，航程近万公里，低空超低空飞行上千公里。

从发布的图片来看，轰6K并不是“裸奔”式的转场飞行，而是带弹(长剑10)的“武装突袭”。我们都知道，中国军队的多数演练并不会对外宣传，此次在这个时间点上放出消息来，实际上还是在展示反制措施，只不过这一次展示的是比东风更实在，更具实战效用的手段。

萨德导弹拦截过程图解

轰6K所携带的空射型“长剑10”巡航导弹(也有文献称之为长剑20)可以实施超低空突防，而这正好是萨德系统的防御弱项。因为萨德是用来“高空末端防御”的，对于在低空超低空掠地而来的巡航导弹难以发现和打击。

如果要防范巡航导弹，就还得在其周围部署其它装备，比如小高炮、近程防空导弹、更多的预警机预警雷达等。而这些手段都抗不住大量巡航导弹的饱和攻击。按照每架轰6K轰炸机最多携带6枚长剑10计算，以20架轰炸机为一组，实施高强度轮番攻击，可以在数小时内的四轮火力突击中密集发射400枚以上的巡航导弹，足以摧毁或削弱一个中等强国的防空体系。而且萨德系统的雷达信号明显，很容易被定位并锁定，只要其保护层被突破，单凭其自身是无法自保的，将必然被摧毁。

远程奔袭训练的轰六K

不过，军事手段后果严重，是不能轻易使用的。而现阶段运用政治经济手段迫使韩国重新考虑这一问题可能是收效更好的办法，正所谓“上兵伐谋，不战而屈人之兵”才是最高境界。长期以来，韩国在经济上对中国的依赖很大，目前中国已成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国、最大投资目的地。韩国也是中国第三大贸易伙伴、第三大出口市场和第二大进口来源国。可以设想，如果中国在经济上施以影响，让韩国感到部署萨德对自己来讲有害无益，另一方面再设法削弱朝鲜拥核的意愿或能力，则韩国会有很大可能再次拒绝美国部署该系统。

但是这样做的关键还是能不能掌控好朝鲜。让韩国明白孰轻孰重相对容易，而且韩国在过去几年中也因为不愿得罪中国而数次拒绝过美国的提议，如果不是朝鲜屡次突破韩国的心理防线，韩国也不会下决心同意美国部署萨德系统。但是我们都清楚，搞定朝鲜显然是一件更困难的事情。

绕了一大圈，最后还得回到事情的起点——朝鲜。虽然美国部署萨德系统是目前中美韩交锋的直接原因，但始作俑者还是朝鲜。

在这一轮由朝鲜核爆、射星开始的对局中，无论朝鲜有无事先算计到后来的局面，实际上已经再次成功地迫使中国走到一线对抗美国，尽管中国也有为自己考虑的因素。

下挂空射型长剑10巡航导弹的轰6D

事实上中国再一次被朝鲜这个“熊孩子”、“猪队友”坑了一把，其战争边缘策略、高调拥核、发展弹道导弹等行为和行事的突然性，屡次让中国措手不及，处理起来十分被动。这一次也不例外，中国再次陷入这样的局面——一方面要警告朝鲜不得胡来，还得设法维持朝鲜的稳定;另一方面又不得不去抵挡美国所施加的政治和军事压力;而朝鲜则高调地庆祝了发射卫星，金正恩表示，朝鲜还将发射更多的卫星。可以想像，未来这种游戏恐怕还得继续上演。

朝鲜半岛局势历来复杂，各方矛盾繁复交错。中国既要同超级大国美国保持平稳发展的关系，维持半岛的现状，又要随时准备平息各种事态带来的种种负面影响，处理之困难有如瓷器店里抓老鼠，着实不易。

虽然会时常被朝鲜这个不大听话的小朋友所累，也难免要付出一些代价，但总的来讲还是保住了大体和平的局面，没有让朝鲜半岛问题成为拖住中国自身和平发展的泥潭。可以预料，一贯不按常理出牌的朝鲜还将不时地搅动东北亚局势，如何处理好朝鲜半岛问题，仍将继续考验中国的政治智慧。

中国要担心不是韩国部署萨德：原来是这个

过去的一周，是中国传统的春节，却也是世界不太平的一周。随着朝鲜在上周日再次进行运载火箭发射，“两弹合并”的脚步似乎正在逐渐走近半岛，韩国也因此坚定了部署“萨德”(THAAD，末端高空防御系统)的决心，不过对于半岛而言，更糟糕的事情似乎还不止于此。

过去一周，东亚的朝鲜半岛再次陷入不太平。朝鲜在年初的核试验之后，又以一次“光明星4号”卫星的发射试验了本国的运载火箭。尽管朝鲜KN-08远程弹道导弹的出现实际上宣告了其民用运载火箭与远程导弹的分道扬镳，但作为朝鲜唯一有实际发射经历的远程火箭，该型火箭与核武器的结合依然是令不少亚洲国家、甚至美国担忧的武器。

在法理上，朝鲜拥有和平发展航天业的权利。但它目前一方面大力发展核武器和弹道导弹，一方面在国际社会的高压之下对南朝鲜采取进攻性的防御态势，加上国际舆论整体偏向美国为首的西方，朝鲜动辄得咎，因此受到了包括美日在内的多国制裁，也受到包括中俄在内的周边国家对其行动的谴责。

至于韩国，依旧是对此次朝鲜试验最为紧张的一个，反应也是相关国家中最为迅速的一个。本周五，韩国国防部官员声称，韩美官员最快将于下周开始协商在韩国部署“萨德”弹道导弹防御系统的相关事宜。

2月7日，在汉城国防部大楼，韩国国防部国防政策室室长柳济昇在媒体发布会上表示，韩美决定正式着手讨论在韩国部署“萨德系统”事宜。左为驻韩美军第八集团军新任司令托马斯·范达尔(Thomas Vandal)

此前韩国就已经就部署“萨德”系统与美国进行过磋商，但在中国等周边国家及韩国国内的反对下一度搁置。

从技术上看，韩国国内的反对原因都不大站得住脚：韩国民众对“萨德”系统的主要担忧在于所谓的雷达辐射，即“萨德”系统使用的X波段AN/TPY-2雷达功率巨大，其天线正面相当距离内的辐射可能对周边民众造成影响。

根据美军现行规定，使用x波段的雷达基地前方130度方向5.5公里以内是“出入禁止区域”。其中，100米以内包括军人在内所有人员禁止出入，3.6公里以内无关人士禁入，5.5公里以内是航空器和电子装备禁止进入区域。

这一规定到了韩国百姓口中，就成了“会对5.5公里内的人体健康造成影响”的证据。这种担忧的可靠程度本质上与中国居民区大妈担心变电所或者手机信号塔辐射会导致流产差不多。

至于中国，官方并未明说“萨德”系统如何威胁到中国，但是官媒的各种所谓“探测中国弹道导弹情报”或者“拦截中国中远程”导弹的说法，要么是高估了AN/TPY-2的探测距离，或者是赋予了“萨德”系统所不具备的上升段拦截能力。尤其韩国一直要求装备探测距离在1000公里以内的短程雷达以避免刺激中国，其息事宁人的心态可谓非常明显。

上一次之所以最终搁置，关键原因还是韩国对威胁的感受多少，尽管朝鲜瞄准韩国的导弹并未明显增多，但随着朝鲜新一轮的试验，加上对中国调停希望的进一步破灭，韩国在威胁增加的预期下，还是很直接地走上了增加防御力量的道路。

中国之所以反对“萨德”，并非对这套武器系统心存忧虑，更多的是对美国采用向东亚地区部署反导系统这一新的干涉手法产生不安。美国在西太平洋地区部署的弹道导弹预警雷达越多，其掌握中国沿岸弹道导弹发射情况的可能性也就越高。

美国甚至能够通过过量部署搜索雷达形成具有较强冗余配置的雷达网络。虽说这种网络在战争状态下颇为脆弱，却也能在战争的最初阶段提供宝贵的情报信息，并在随后分散中国方面有限的打击力量。

为免刺激中国，韩考虑引进“缩水版”萨德反导系统，只部署“末端雷达”(TBR)系统，而不部署“前进雷达”(FBR)系统，将THAAD的探测距离从2000公里缩短到600-800公里。图为萨德系统作战过程示意图，左侧为前置部署的FBR雷达工作方式，右侧为与导弹发射营部署在一起的TBR雷达工作过程。

在笔者看来，韩国部署“萨德”系统的防卫目的相当明显，其不愿意刺激中国的态度也比较坚决，在中国也表达要对朝鲜传达更加清晰和强硬的信号的情况下，在这件事情上想要达成一致似乎并不困难，关键还在于具体的形式。

比起韩国的反应，美国在本轮朝鲜半岛危机中的行动反而更加令人担心。如果说美国国会的制裁、谴责都在合理之中，那么此次美军的军事准备工作似乎更加令人注意。

一方面，美军在1月末开始向日本的横田空军基地和冲绳部署了多批超过30架F-22战机，在数量规模上超出了以往任何一次海外部署，也超过了一般“快速猛禽”的支持范围。尽管按照美军的说法，这些F-22在2月底就会奉命回国，但作为美国1/6的尖端制空力量所在，这次部署总让人觉得不同寻常。

另一方面，本周四，美国核动力航空母舰“约翰·斯坦尼斯”号带队的航母打击群已进入大平洋西部，正在向朝鲜半岛进发，今天应该已经抵达朝鲜半岛附近。如果加上近日部署在日本的近百架其他战斗机和驻韩美军空军力量。

以及常驻东京横须贺美军基地的“罗纳德·里根”号核动力航母上的舰载机联队，那在2月底以前，美军将可以在朝鲜半岛方向集结起包括2艘航母的舰载机部队在内、约200架战机的大规模机群，其中还包括30多架F-22战机(笔者曾提出2017年以后“快速猛禽”的作战概念将逐渐失效，但在目前，这一数量的F-22战机还是能够左右这一地区的空中优势归属)。

足可以对朝鲜全部核设施和大部分导弹设施发起一场大规模的全面外科手术打击。此前，日本《产经新闻》就曾言之凿凿地提出，有极秘密的消息称，美军的目的主要是针对强行进行核试验的朝鲜，美军突袭朝鲜的“X日”可能会在2月底。

当然，抛开朝鲜的报复来谈论美国的军事打击显然图样图森破。朝鲜并非伊拉克那样毫无报复能力的普通第三世界国家，而是能够实际将弹道导弹打到日本本土的国家(更不要说朝鲜手中还有南朝鲜这样一个大号人质，随时可以用炮火加以覆盖)。

即使美国的军事行动效果再好，也无法阻止朝鲜人民军对韩国的大规模报复攻击。在这样的前提下，所谓的“X日”只能是某些唯恐天下不乱的媒体自我陶醉的危言耸听罢了。

谁是新玩家?

本周的另一个新闻焦点就在叙利亚。本周六，土耳其外长恰武什奥卢13日表示，土耳其和沙特阿拉伯有可能在叙利亚境内采取地面行动，打击极端组织“伊斯兰国”。

自2010年叙利亚国内爆发冲突以来，沙特和土耳其一直是国际社会心照不宣的叙利亚问题幕后黑手。其中沙特一直向叙利亚国内的反对派提供资金支持和武器援助，甚至主动帮助反对派从国际军火市场上“代购”武器弹药，同时还和包括“伊斯兰国”在内的极端伊斯兰武装关系暧昧。

土耳其则长期作为叙利亚反对派的大本营与根据地，不仅为叙利亚反对派提供训练营地和出发阵地，土耳其军队还一直在边境活动，阻止叙利亚政府军派兵封闭土叙边境。

与此同时，沙特和土耳其在叙利亚问题上还有另外一面：2015年7月，土耳其允许美国主导的国际联盟使用因吉尔利克空军基地打击叙利亚和伊拉克境内的极端组织。沙特军方发言人艾哈迈德·阿西里近日表示，如果美国领导的打击“伊斯兰国”国际联盟同意展开地面行动。

沙特准备向叙利亚派出地面部队。美国国防部长卡特表示，阿联酋已经同意向叙利亚派遣特种部队，帮助叙反政府武装打击“伊斯兰国”。土耳其外长也透露，沙特将向土耳其因吉尔利克空军基地派遣战机。

这亦庄亦谐的两重身份，恐怕是沙特和土耳其在叙利亚问题上极端复杂的原因之一。两国都是穆斯林国家，又都与叙利亚现政权关系冷淡，并欲除之而后快。其中土耳其的问题更加复杂，它作为北约成员国要承担“普世义务”。

也不希望“伊斯兰国”坐大影响其国内，却享受着其低价石油带来的红利从而在打击“伊斯兰国”问题上进退失据。与此同时，它还要担忧反“伊斯兰国”的库尔德人武装壮大与本国库尔德武装合流后的库尔德独立倾向……

俗话说“敌人的敌人就是朋友”，在土耳其这里，却变成了“敌人的敌人还是敌人”，以至于我们一边看到土耳其宣布要打击“伊斯兰国”，一边却听到诸如土耳其军队炮击库尔德人武装这样矛盾的消息。至于土耳其真正清晰的行动选择，恐怕连土耳其政府也不甚明晰。

至于沙特，一方面该国和叙利亚并不直接接壤，出兵叙利亚需要从约旦借道。考虑到这其中漫长的补给问题，实际能投入叙利亚境内作战的沙特军队恐怕数量有限。

再考虑到沙特军队的作战能力低下，即使面对也门胡塞武装也只能采取据守城市的防御性战术，面对作战烈度和作战意志都更高的“伊斯兰国”武装或者战斗素质较高且有成体系装备的叙利亚政府军，其结果并不那么充满希望。

相比土耳其和沙特的模糊和混乱，叙利亚政府和俄罗斯的想法单纯得多——任何一国的军队入境参战，都不是来帮助自己的，既然如此，又何来欢迎不欢迎?

无论是美国、沙特、土耳其或欧盟的一些国家，都希望俄罗斯做出让步，但问题在于，俄罗斯根本没有任何后退空间。因为所谓的后退，就是放弃巴沙尔政权和俄罗斯在地中海的最后一个永久据点。

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比起这几位，唯一更加混乱的可能就是美国了。美国需要应对的有“伊斯兰国”、叙利亚基地组织、其他极端组织以及外部黎巴嫩真主党和伊朗的外部影响。这在道德上是清晰的，在战略上却是不连贯的，无法形成合力。目前美国只能无选择支持反对派，但是援助的效果非常不理想。

美国在中东需要面对多个棘手的问题，这些问题如同一团乱麻混杂在一起，难以理清。如果将叙利亚问题放到美国国内来看，它既不像南海问题那样看起来充满火药味，也不像大选问题那样直接决定个人命运，自然也就没有那么急切需要做出彻底“决断”。

周六，库尔德“人民保护部队”在北部阿勒颇省的多处据点遭到土耳其军队炮击，这可以被看作是土耳其军队介入叙利亚的一种前奏，我们虽不大可能在之后直接目击土耳其军队以万乘之师大举南下控制叙利亚大片土地的举动。

但这种在边境的积极作战行动将会更加频繁。至于叙利亚的整体走向，笔者依然认为不会发生彻底变化，在俄罗斯和伊朗的强力支持下，巴沙尔还能坚持很久。

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