[南海子公园]南海搅局者：是否听到13亿中国人民的怒吼？

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中国驻印度尼西亚大使谢峰

这几天，家门口闹得最凶的事，恐怕就是菲律宾在南海的闹剧了。长期以来，一些国家仗着有域外大国撑腰，不把国际法放在眼里，在南海动作频频，无非一是惦记着那些油气资源，二是要给中国添一些堵。这个问题上，咱们国家的高级外交官们是怎么看的呢——

一、菲律宾单方提起仲裁，算是什么行为?

菲律宾单方面提起仲裁不合法、不守信、不讲理。

——谢锋，中国驻印度尼西亚大使

中国驻挪威大使王民

南海问题的核心是20世纪70年代以来，菲律宾等国违反《联合国宪章》和国际关系基本准则，陆续非法侵占中国南沙群岛的部分岛礁而引起的领土问题，以及随着新海洋法制度建立和发展产生的海洋划界问题。菲律宾南海仲裁案是一场披着法律外衣的政治闹剧。

——王民，中国驻挪威大使

这出由南海域外大国策划、菲律宾担当主演的政治闹剧，由于披上了《联合国海洋法公约》和国际仲裁的法律外衣，更具迷惑性和欺骗性。尽管菲律宾对仲裁诉求作了精心伪装，但其真实目的是将非法窃取中国南沙群岛部分岛礁的行为合法化。

——田学军，中国驻南非大使

中国驻南非大使田学军

中国对南海岛礁及其附近海域拥有主权，在这方面有充足的历史和现实依据。在20世纪70年代以前，国际上没有任何一个国家对此提出异议。只是因为南海地区发现了丰富的油气资源，一些国家开始陆续侵略中国南沙群岛岛礁，这是南海问题的症结所在。

——马克卿，中国驻捷克大使

中国驻捷克大使马克卿

二、为什么说菲律宾单方提起的仲裁不合法呢?

长安君认为，一国外交不仅要讲“永恒的利益”，适时也要讲“道义”——遵守国际法。近日，由22国组成的阿盟共同宣布支持中国南海立场就是“道义外交”最有力说明。为啥说菲律宾单方面提交的仲裁案违反了国际法?看中国国际法学会亮出这6张“王牌”——

1997年5月17日，菲律宾海军人员和三名国会人员议员把菲律宾国旗插到黄岩岛上

1、《国际海洋法公约》能解释并适用于中菲南海分歧吗?——不能

在国际司法或仲裁程序中，争端是指“对于法律或事实观点的分歧，是双方在法律观点或利益上的冲突”，本案中，仲裁庭明显没有遵循有关国际法规则和实践来认定是否存在争端。实际上，仲裁庭将菲方诉求“捆绑”在一起，并认为它们“反映了有关岛礁地位和南海海洋权利来源的争端”，以此来推断中菲两国就上述诉求存在争端。这实际上是在偷换概念，在法律上不能令人信服。

2、仲裁庭管辖本质上属于领土主权问题的事项，超出了《公约》授权

强制仲裁只能用来解决《公约》的解释和适用方面的争端，而不能解决涉及领土主权的争议。尽管菲律宾方面对其诉求进行了技术包装，表面上请求仲裁庭裁定美济礁、仁爱礁、渚碧礁、西门礁等是低潮高地，但其真实目的是否定中国对南沙岛礁的领土主权，这显然超出了《公约》的适用范围。

3、仲裁庭对此案有管辖权吗?——没有

菲律宾请求仲裁庭裁定的岛礁法律地位及其海洋权利与海域划界密切相关，而有关涉及海域划界等争端已被中国2006年依据《公约》第298条作出声明排除于强制仲裁之外。世界上有30多个国家也做出了类似的排除性声明，联合国安理会五个常任理事国中，除美国未加入《公约》外，其他四个国家都做出了排除。对于被一国依法排除的争端事项，仲裁庭无权管辖。

4、中菲两国不存在通过谈判解决相关争端的协议吗?——不是

本案仲裁庭要确立管辖权，关键是要查明中菲之间是否存在自行解决争端的“协议”，以及如果存在“协议”，该“协议”是否排除了包括仲裁在内的“任何其他程序”。中菲两国早已通过共同声明、《南海各方行为宣言》等一系列双多边文件，就通过谈判协商解决南海有关争议达成协议。菲方在双边解决办法远未穷尽的情况下单方面提起仲裁，不仅严重背弃双方共识，还违反了“约定必须遵守”这一国际法基本原则。

5、菲律宾提请仲裁是“交换意见”吗?——不是

当事方在争端发生后，应迅速就以谈判或其他方式解决争端一事交换意见，这体现了尊重当事方意愿的立法精神，以确保当事方有足够机会选择争端解决的方式。

就本案而言，菲律宾没有与中国交换意见，而是直接提请仲裁;仲裁庭甚至裁定菲律宾已履行了交换意见的义务，这在法律上和事实上显然都是不成立的。

6、背离了《公约》争端解决机制的目的和宗旨，损害了《公约》的完整性和权威性。

仲裁庭在解释和适用规则方面采取双重标准：例如，裁决在援引相关国际仲裁案例时，刻意回避对菲律宾不利的多数意见，反而采用对其有利的少数意见;对有利于中国的事实或视而不见，或一带而过，故意贬低其权重。本案中，菲律宾非法提起仲裁的目的，是为其谋取在南海的非法利益制造筹码。仲裁庭纵容菲律宾的非法行径，越权管辖，致使矛盾不仅没有化解，反而更加突出;南海的局势不是趋向缓和，而是更加紧张。这些行为与《公约》和平解决争端的根本目的背道而驰。

三、我们的一贯态度和立场是什么?

中国不接受、不参与菲单方面强加于中国的非法仲裁案。这是中国作为主权国家和《公约》缔约国的合法权利，是在维护包括《公约》在内的国际法的严肃性和完整性，抵制对强制仲裁程序的滥用。

——谢锋，中国驻印度尼西亚大使

仲裁裁决不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和现实，不会动摇中国维护主权和海洋权益的决心和意志，不会影响中国通过直接谈判解决有关争议以及与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。

——王民，中国驻挪威大使

中国始终坚持通过谈判协商和平解决争议，通过制定规则和建立机制来管控争议，通过开发与合作来实现互利共赢，坚定维护南海航行和飞越自由及南海和平与稳定。

——李瑞宇，中国驻意大利大使

中国驻意大利大使李瑞宇

中国坚持和平发展，秉持睦邻友好，决不意味着会放弃自己的正当权益和国家的核心利益。

——李金章，中国驻巴西大使

中国驻印度尼西亚大使谢峰

这几天，家门口闹得最凶的事，恐怕就是菲律宾在南海的闹剧了。长期以来，一些国家仗着有域外大国撑腰，不把国际法放在眼里，在南海动作频频，无非一是惦记着那些油气资源，二是要给中国添一些堵。这个问题上，咱们国家的高级外交官们是怎么看的呢——

一、菲律宾单方提起仲裁，算是什么行为?

菲律宾单方面提起仲裁不合法、不守信、不讲理。

——谢锋，中国驻印度尼西亚大使

中国驻挪威大使王民

南海问题的核心是20世纪70年代以来，菲律宾等国违反《联合国宪章》和国际关系基本准则，陆续非法侵占中国南沙群岛的部分岛礁而引起的领土问题，以及随着新海洋法制度建立和发展产生的海洋划界问题。菲律宾南海仲裁案是一场披着法律外衣的政治闹剧。

——王民，中国驻挪威大使

这出由南海域外大国策划、菲律宾担当主演的政治闹剧，由于披上了《联合国海洋法公约》和国际仲裁的法律外衣，更具迷惑性和欺骗性。尽管菲律宾对仲裁诉求作了精心伪装，但其真实目的是将非法窃取中国南沙群岛部分岛礁的行为合法化。

——田学军，中国驻南非大使

中国驻南非大使田学军

中国对南海岛礁及其附近海域拥有主权，在这方面有充足的历史和现实依据。在20世纪70年代以前，国际上没有任何一个国家对此提出异议。只是因为南海地区发现了丰富的油气资源，一些国家开始陆续侵略中国南沙群岛岛礁，这是南海问题的症结所在。

——马克卿，中国驻捷克大使

中国驻捷克大使马克卿

二、为什么说菲律宾单方提起的仲裁不合法呢?

长安君认为，一国外交不仅要讲“永恒的利益”，适时也要讲“道义”——遵守国际法。近日，由22国组成的阿盟共同宣布支持中国南海立场就是“道义外交”最有力说明。为啥说菲律宾单方面提交的仲裁案违反了国际法?看中国国际法学会亮出这6张“王牌”——

1997年5月17日，菲律宾海军人员和三名国会人员议员把菲律宾国旗插到黄岩岛上

1、《国际海洋法公约》能解释并适用于中菲南海分歧吗?——不能

在国际司法或仲裁程序中，争端是指“对于法律或事实观点的分歧，是双方在法律观点或利益上的冲突”，本案中，仲裁庭明显没有遵循有关国际法规则和实践来认定是否存在争端。实际上，仲裁庭将菲方诉求“捆绑”在一起，并认为它们“反映了有关岛礁地位和南海海洋权利来源的争端”，以此来推断中菲两国就上述诉求存在争端。这实际上是在偷换概念，在法律上不能令人信服。

2、仲裁庭管辖本质上属于领土主权问题的事项，超出了《公约》授权

中国驻巴西大使李金章

中国作为负责任大国，致力于维护《公约》的完整性和严肃性，同时反对任何通过滥用和曲解《公约》谋求非法政治目的行为。中国不会落入一些国家设计的仲裁陷阱。中国正积极建设“21世纪海上丝绸之路”，并得到包括东盟国家在内的许多国家的积极响应，中国愿同各方一道努力，真正使南海成为和平之海，合作之海，繁荣之海。

——田学军，中国驻南非大使

四、“南海问题”，究竟是什么问题?

南海问题，不是问题，那些岛屿本来自古就是我国神圣领土;而且自由航行没有问题，船只安全也没有问题。

南海问题，有点问题，这只是我国与南海周边国家之间问题，是可以通过双边谈判解决的。

南海问题，成为问题，是由于外部势力的干预干涉，挑拨离间，浑水摸鱼，火中取栗，成为国际社会关注的一个问题。

南海，是中国走向世界必须迈过去的一道坎，是中国和平崛起、成为世界大国强国必须完成的战略布局;也是遏制中国崛起的外部势力肯定会打出的一张险恶的牌，肯定会推进的重要战略步骤。

在这个事关我领土完整、事关我民族大义、事关我核心利益的重大问题上，在这个事关亚洲人民和平与发展的大是大非问题上，13亿中国人不会有半分退让。

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