【美国对华战略】美对华战略注定失败或酿成灾难军事冲突

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美国《国家利益》双月刊网站5月26日文章，原题：美国注定失败的对华战略 最近一个月来的事态发展表明，华盛顿对中国接触与遏制双管齐下的战略已开始向遏制倾斜。首先是美防长卡特4月中旬访印并签署美印后勤保障协议。然后是奥巴马刚结束访越之旅并宣布解禁对越军售。

美国很可能将更强调中国是切实的战略竞争者，甚或不折不扣的对手。但发展任何遏制中国的政策都将近乎无功而返。尽管特朗普和其他抨击中国者有时口出狂言，但中美双边经贸关系依然相当广泛且至关重要。破坏这种关系的代价极其高昂，将令双方痛苦不堪。

这一点彰显为何重拾甚或祭起任何隐约类似冷战时代的遏制政策，都将是徒劳之举的关键原因，即便该政策曾对苏联奏效。美国与苏联的经贸关系微不足道，因此对莫斯科采取强硬遏制立场未曾(对美国)造成多少损失。

此外，美国如今在打造可靠的反北京同盟方面亦存在问题。冷战期间遏制苏联的政策之所以可行，是因为(至少在该同盟的关键形成阶段)美国及其关键盟国并不会与莫斯科失去多少政经联系。因此，远离莫斯科的代价微乎其微。这与目前的对华关系形成鲜明对照。现在，包括美国密切盟国日韩在内的东亚大多数国家，都已经与北京建立广泛的经贸联系。对这些国家来说，为支持美国领导的遏制北京政策而危及如此重大利益将绝非易事。

其实，即便在冷战期间，针对苏联的遏制战略亦曾令美国领导人日益感到为难。随着民主欧洲与苏联的关系逐渐深化，对美国强硬政策的支持开始走下坡。

对美国来说，还有最后一个表明公开遏制中国将成为糟糕选项的理由。如果缺乏来自中国的巨大付出和合作，美国将难以解决多个全球或地区事务，例如朝核问题等。

美国需要降低与中国的对抗，而非反其道而行之。为试图维持在东亚和西太平洋的一家独大地位，美国正在侵入南海等区域。这种战略很可能产生两种后果，要么美国在重压之下狼狈撤出，要么引发一场灾难性的军事冲突。企图通过遏制战略躲避这种现实是徒劳的。

墨西哥对华毁约尝到苦头 损失惨重

墨西哥取消高铁招标

备受关注的中方企业因高铁取消向墨西哥索赔事宜终于有了新进展。据路透社报道，墨西哥交通运输部副部长尤里里亚·马斯科特(Yuriria Mascott)近日表示，由于取消高铁项目，墨政府的相关法律部门正在评估中国铁建提交的索赔申请。法律团队预估赔偿金额近2000万比索(131万美元，约合810万元人民币)。

尤里里亚·马斯科特表示，政府已经完成了对中国铁建竞标成本的分析，“法律团队告诉我赔偿金额料接近2，000万披索，”

中方知情人士向《中国经营报》记者透露，在墨西哥取消高铁项目后，中国铁建和原中国南车等企业联合体共同向墨方提出索赔，此次申请赔偿是中国铁建牵头，但赔款是给多家企业组成的联合体。

墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托

墨西哥高铁项目指连接首都墨西哥城与制造业中心克雷塔罗的210公里高铁，涉及金额37.5亿美元，是第一条拉丁美洲高速铁路项目，也是墨西哥迄今为止最大的基础设施项目。

墨西哥高铁曾被认为是中国高铁“走出去”真正意义上的第一单，但其命运可谓是一波三折。2014年11月3日，墨西哥交通和运输部宣布由中国铁建牵头的联合体中标这一项目，国内铁路行业曾为此一片欢腾。参与竞标的中方企业相关人士在接受《中国经营报》记者采访时曾表示，墨西哥方面在递交标书时间和建设周期上要求比较高，许多国际巨头都力不从心，中国企业的优势得以显现。此外，由铁路建设企业和装备制造企业联合墨西哥当地企业一起投标，也是我们能够中标的原因之一。墨西哥高铁项目对周边国家接受中国企业及中国技术将有示范效应。

墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托和妻子安赫莉卡·里韦拉

但仅仅3天后，由于外界质疑和墨西哥国内压力，墨西哥政府撤销了中标结果。2015年1月14日，墨西哥官方重启该项目的招标，墨方曾确认，有包括中国公司、西门子、庞巴迪、阿尔斯通在内的5家企业有意参与新一轮招标，但16天后，墨西哥官方宣布无限期搁置这一项目。

中国铁建总裁助理兼中国铁建国际集团董事长卓磊在2014年曾表示，在墨西哥政府2013年底公布建设该国首条高铁的国际公开招标信息之后，中国铁建与中国南车以及墨西哥本土四家公司组成了约四百人的国际联合团队，经过长时间的筹备，卓磊称，“仅标书就装了8个箱子、重2.1吨”。

目前墨西哥首都墨西哥城仍在运营中的老旧铁路

项目取消后，中国铁建曾在公告中表示，中国铁建此类投标项目甚多，墨西哥高铁项目是一孤立的个别事件，此事对中国铁建的海外经营活动没有大的影响。

根据墨西哥法律，在工程招标后单方面取消招标结果，3个月内投标方有权提出索赔，索赔范围为“不可追回的费用”。墨西哥铁路运输司司长科艾略表示，中方合理索赔范围包括标书提交成本、会议成本、实地考察差旅费、误工费以及文具、保安、办公费用等。

美在南海对华亮大招 部署＂杀手军团＂

外媒5月25日报道称，对中国意图将南中国海变成本国“内海”的战略，美国计划动员“无人机军团”进行突破，不仅包括空中飞翔的“无人机”，还将开发“无人艇”和“无人潜艇”等武器突破中国的防御，制定了在空中、水上和水下三维同时投入无人机的“机器人蜂群”构想。特别是，美国还计划投入具备人工智能(AI)的无人机，预计未来的南中国海可能会成为机器人而不是人类进行角逐的未来战场。

据韩国《中央日报》网站5月23日报道称，美国国防部长阿什顿·卡特在今年4月投入到南中国海的“斯坦尼斯”号航空母舰上公开了无人潜艇战略。他介绍称“无人潜艇(潜水无人机)具备多种规格的大小和荷载量，在载人潜艇无法接近的浅海地区也可以自由活动”。

英国《金融时报》报道称“潜水无人机不仅可以用来侦察，还可以轻松入侵敌人的港湾，甚至可以搭载导弹等武器”。美国旨在利用潜水无人机打破监视网，接近敌人的军事等设施进行侦察，并在战争期间负责攻击敌人，成为看不见的敌军“杀手”。

特别是，五角大楼还正考虑派出潜水无人机作为某种“母舰”，在其上搭载更小型潜水无人机的“小无人机”作战战略。发生战争时，小型潜水无人机本身将成为一种“水雷”，负责阻止敌舰的出港和入港。这种武器一旦开发出来，其用途将不可限量。美国海军今年1月表示，“我们计划在2020年以前实现大排水量无人水下潜航器(LDUUV)的部署”。LDUUV是潜水无人机开发计划之一。

此外，还有在潜艇中发射的无人机。美国海军已经向国防部申请了购买150架可以在潜艇或无人潜艇上发射后冲破水面飞向空中的“黑翼”无人机的预算。“黑翼”是一种长50厘米，重1.8公斤的小型无人机，可以搭载电子摄像机和红外线传感器进行侦察活动。制造它的航空环境公司表示，如果搭载小型弹头，“黑翼”还可以用作攻击用途。国防媒体普遍预测，美国将在今年年内把“黑翼”部署到南中国海等地。

美国防部高级研究项目局已投入2000万美元研发水上无人艇，现在正陆续进行试航。被叫作“海上猎人”的反潜水上无人艇具备人工智能功能，只需输入作战地区，就可以自动展开行动，无需对其进行远程操作。美国计划5年内将其部署到西太平洋地区。未来还将为其装载鱼雷和导弹等武器，使其具备进攻功能。无人艇和无人潜艇一旦投入到南中国海，它们将与“全球鹰”等空中无人机和其他监视、攻击战斗力一同展开作战。

报道称，美国之所以将无人机视为一个突破口，是因为中国正通过反介入/区域拒止(A2/AD)战略封闭南中国海。简单来说，A2/AD战略就是在南中国海设置军事障碍，使美军舰艇和飞机无法接近的战略。

新美国安全中心在今年2月发行的《红色警戒》报告书中警告，中国的军事力量已经开始对美国的航母军团形成威胁。因此，为应对未来航母难以进行近距离作战的情况，五角大楼计划通过在空中、水上和水下共同部署无人机完善战斗力。

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